一、正面措施清单 

　　1、优化“双随机、一公开”检查方式。科学制定涉企行政执法检查计划，明确执法检查事项、依据、方式和频次，并及时向社会公开，主动接受社会监督。 

　　2、严格规范行政检查程序。对企业实施行政检查时，行政执法人员应当不少于2人，在主动出示行政检查通知书、行政执法证件后，方可入企检查，落实全过程记录制度，并制作现场检查记录或询问笔录等文书。违反规定实施行政检查的，企业有权拒绝。 

　　3、推行“综合查一次”。统筹优化本行业领域行政检查事项，积极推进与其他部门联合式检查，对同一行政机关的多个检查事项能合并则合并、不同行政机关同一检查对象能联合则联合，积极探索跨部门间“综合查一次”场景清单，实现“进一次门、查多项事”。 

　　4、确保过罚相当。严格执行《应急管理行政处罚裁量权基准》。对严重违法行为要依法采取“一案双罚”、联合惩戒、停产停业整顿、关闭取缔等措施，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任；对予以行政处罚的，应当统筹考虑法律法规与客观实际，充分考虑社会公众的切身感受，确保过罚相当、法理相融；对不予行政处罚的，应当履行对当事人的教育义务，指导及时纠正违法行为，确保免罚不免责。 

　　5、指导企业依法生产经营管理。严格实施“两书同达”制度，对违法主体应同时送达《行政处罚决定书》《信用修复告知书》，促进企业自主整改完善。 

　　6、深入实施执法三项制度。在执法过程中全面落实并深入实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，以制度规范执法行为，提升执法透明度。 

　　7、严明行政检查纪律要求。行政检查主动接受社会和有关部门监督，做到严格、规范、公正、文明。 

　　8、严格行政检查追责问责。将违规实施行政检查纳入行政执法过错责任追究机制，对违规实施行政检查的，发现一起查处一起。